海上風(fēng)電 圈海規(guī)劃爭議多

    “我們對海上風(fēng)電的準(zhǔn)備工作做得還很不夠。”面對已經(jīng)出現(xiàn)的海上風(fēng)電躍進(jìn)，中國風(fēng)能協(xié)會會長賀德馨告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，開發(fā)海上風(fēng)電的困難很多，中國目前根本不具備大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電的實(shí)力，“灘涂地域內(nèi)的風(fēng)場建設(shè)工程、大功率風(fēng)電機(jī)組的可靠性等問題(都沒解決)，很多基礎(chǔ)的工作我們都沒做好。”

    圈海規(guī)劃爭議

    “如果沒有政府的規(guī)劃和后續(xù)文件，我們的項(xiàng)目(中海油威海海上風(fēng)電項(xiàng)目)早就做起來了。”3月22日，威海產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資貿(mào)易促進(jìn)局局長助理高勤書告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，國家能源局的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目的進(jìn)程，現(xiàn)在是項(xiàng)目在推動政策的制訂。

    事實(shí)也說明了這一點(diǎn)。在電力巨頭幾近完成沿海布局之后，江蘇省才將海上風(fēng)電規(guī)劃上報(bào)國家發(fā)改委，而山東、福建、廣東等省至今還尚未完成規(guī)劃的制訂。

    1月27日，江蘇省召開海上風(fēng)電工程規(guī)劃報(bào)告論證會，會議邀請了省**、省交通廳、省環(huán)保廳、省海洋與漁業(yè)局、海事局等眾多單位共同參加。

    在與會人士提供的《規(guī)劃報(bào)告會意見匯總》中，記者發(fā)現(xiàn)，這份由中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院所作的報(bào)告，在會上引起了多家單位的爭議。

    “規(guī)劃材料多來自地方政府，未與**部門對接。”省**的代表在會議上說。

    “風(fēng)電場建成后對通航存在一定的不**性，航線預(yù)留距離過小。”海事局方面認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)該征求國家交通部的意見。

    河海大學(xué)方面則認(rèn)為規(guī)劃中的多塊風(fēng)場涉及江蘇省圍墾綜合開發(fā)區(qū)，另有多塊風(fēng)電場水深條件較好，適合作為預(yù)留航道，并建議將上述多塊風(fēng)場取消。

    不過，上述意見均未改變當(dāng)?shù)卣畬Ｉ巷L(fēng)電的規(guī)劃方案。

    “上報(bào)國家發(fā)改委的*終規(guī)劃報(bào)告(和論證會前的)基本沒有改變。”一位與會人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，“論證會只是走走過場。”

    而記者在實(shí)地采訪中獲悉，河海大學(xué)建議取消的東臺C1、C2風(fēng)場，不僅沒有取消，還被劃定為首批特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

    “在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，規(guī)劃的科學(xué)性往往被壓制。”有參與江蘇海上風(fēng)場調(diào)研的河海大學(xué)專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，省里的規(guī)劃更多只是匯總地方政府的意見，其他行政部門的意見基本忽略不計(jì)。

    “我們曾經(jīng)提出(海上風(fēng)電)規(guī)劃將對呂四漁場產(chǎn)生生態(tài)影響，但得到的回應(yīng)是，你有什么比海上風(fēng)場更有效益的產(chǎn)業(yè)嗎？多少個漁場才能帶來一個海上風(fēng)電場的經(jīng)濟(jì)效益？”江蘇省海洋與漁業(yè)局內(nèi)部人士告訴記者，該局還提出包括放棄在海洋沿岸和輻射沙洲布置風(fēng)場、潮汐通道的改變將影響港航資源等意見，“沒有得到什么回音
 兩個“奇缺”

    “維斯塔斯的經(jīng)驗(yàn)表明，海上風(fēng)電的建設(shè)、開發(fā)和運(yùn)行，遠(yuǎn)比陸上風(fēng)電復(fù)雜得多。要確保風(fēng)電廠良好運(yùn)行，需要兩個方面非常重要的因素，一個是要有成熟的技術(shù)，另外就是要有項(xiàng)目開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)。”

    在給《財(cái)經(jīng)國家周刊》的郵件回復(fù)中，世界風(fēng)機(jī)巨頭維斯塔斯的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而這兩方面正是中方目前所奇缺的。

    按照國家發(fā)改委的要求，在進(jìn)行海上風(fēng)電開發(fā)前必須進(jìn)行風(fēng)況條件、設(shè)置條件、選址條件、環(huán)境條件在內(nèi)的多項(xiàng)調(diào)查，然而，雖然眾多電力巨頭已經(jīng)基本瓜分了東部沿海的海上風(fēng)場，但針對海上風(fēng)場的科學(xué)攻關(guān)****。

    “目前東部沿海樹立的測風(fēng)塔不下百根，但大多數(shù)測風(fēng)塔只是擺擺架勢，國內(nèi)符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的測風(fēng)塔可能只有中海油樹在威海的一根。”中國可再生能源委員會一位專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》。

    “現(xiàn)有的海上風(fēng)場，要么沒有進(jìn)行前期調(diào)查，要么其調(diào)查結(jié)果也被束之高閣。”前述可再生能源委員會的專家表示。

    和測風(fēng)裝置等前期調(diào)查工作相比，海上風(fēng)機(jī)的難題更為棘手。即便如此，包括華銳風(fēng)電在內(nèi)的國內(nèi)風(fēng)機(jī)巨頭紛紛表示已經(jīng)推出“具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)機(jī)”，其中華銳風(fēng)電鹽城基地的3兆瓦海上風(fēng)機(jī)已經(jīng)批量生產(chǎn)，并已經(jīng)供給上海大橋風(fēng)電場安裝并網(wǎng)。

    “目前國內(nèi)陸上風(fēng)機(jī)的可利用率不到90%，海上風(fēng)機(jī)的技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的可利用率將會更低。”雖然上海大橋風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，但很多專家并不看好其未來。“這不是商業(yè)項(xiàng)目，更靠近為世博會而建設(shè)的形象工程。”江蘇大豐市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局局長康紅說。

    “按照科學(xué)的研制程序，一般的海上風(fēng)電機(jī)組樣機(jī)需要先在陸上試運(yùn)行，然后再到海上，而且從樣機(jī)運(yùn)行到投入生產(chǎn)至少需要一年的時間。”賀德馨表示。

    專家指出國外超過5兆瓦的海上風(fēng)機(jī)一般需要在岸上運(yùn)行監(jiān)測3年以上，并進(jìn)行海上惡劣環(huán)境下的風(fēng)機(jī)各參數(shù)非標(biāo)準(zhǔn)排量模擬仿真試驗(yàn)后，才逐漸確定批量生產(chǎn)，而國內(nèi)風(fēng)機(jī)老大華銳風(fēng)機(jī)4年前才開始涉足海上風(fēng)機(jī)領(lǐng)域。

    更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場將遭遇臺風(fēng)的威脅，而因我國海上風(fēng)電的極值風(fēng)速目前仍無法確定。

    “桑美臺風(fēng)2006年登陸浙江，*大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場28臺風(fēng)機(jī)倒了20臺，整個風(fēng)場幾乎報(bào)廢。”顧為東說，如果沒有科學(xué)、

    扎實(shí)的研究，海上風(fēng)場將難以避免蒼南的災(zāi)難。

    “目前運(yùn)營的國產(chǎn)風(fēng)機(jī)質(zhì)量問題，可能在未來兩到三年后集中爆發(fā)。”Frost&Sullivan咨詢公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅說。

    并網(wǎng)“老大難”

    和陸上風(fēng)電一樣，海上風(fēng)電也將遭遇并網(wǎng)難題，其難度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。

    曹寅認(rèn)為，雖然海上風(fēng)電場相對于陸上風(fēng)電場更靠近中國的經(jīng)濟(jì)中心，電網(wǎng)容量較大，而且海上風(fēng)力較為穩(wěn)定，但是仍然存在諧波污染、電壓波動及閃變等問題。
中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國風(fēng)電并網(wǎng)總?cè)萘?613萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電容量較2008年增長92%，系近年來風(fēng)電并網(wǎng)增速*快的一年，即便如此，仍有587萬千瓦的風(fēng)電因未能并網(wǎng)而空轉(zhuǎn)。

    “電網(wǎng)已成為推進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”在今年年初的“能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展”論壇上，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪說，近年來我國風(fēng)電發(fā)展速度大大超出規(guī)劃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，直接導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。

    “風(fēng)電的隨機(jī)波動特性導(dǎo)致對電網(wǎng)的貢獻(xiàn)率難以超過10%。”顧為東告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》，風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)控；比重達(dá)到8%~10%以上，如果沒有水電或燃?xì)獍l(fā)電進(jìn)行調(diào)控，則將危及電網(wǎng)**。

    “海上風(fēng)電的發(fā)展速度，很大程度上取決于電網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展。”據(jù)顧為東介紹，江蘇電網(wǎng)目前*大負(fù)荷約6000萬千瓦，而到2020年，江蘇僅海上風(fēng)電的裝機(jī)容量將達(dá)到2300萬千瓦。

    為促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)，國家電網(wǎng)已經(jīng)在中國電力科學(xué)研究院成立了國家能源大型風(fēng)電并網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心，并積極開展智能電網(wǎng)的研發(fā)工作。

    “(智能電網(wǎng))這都是長期的研發(fā)項(xiàng)目，歐洲對智能電網(wǎng)的研究已經(jīng)持續(xù)了20多年，前后投入資金上千億美元，但至今也沒有徹底攻克(這一難題)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心電力專家表示，將風(fēng)電并網(wǎng)“押寶智能電網(wǎng)是不明智的”。

    與此同時，顧為東的“973”非并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目也在就解決超大規(guī)模風(fēng)電電量的問題進(jìn)行研究。

    按照顧的計(jì)劃，非并網(wǎng)風(fēng)電的終端負(fù)荷不再是傳統(tǒng)的單一電網(wǎng)，而是直接應(yīng)用于鋼鐵、冶金等適應(yīng)風(fēng)電性能的高耗能產(chǎn)業(yè)。

    雖然已經(jīng)取得了階段性成果，但沒有企業(yè)愿意與顧為東合作，并入常規(guī)電網(wǎng)仍舊是風(fēng)電未來的主要渠道。