高壓核相器中國、印度 誰能終止世界光伏產業產能過剩的狀況?(咨詢電話021-56479693)

裝機目標

中國：在新能源"十二五"發展規劃(提案)中，光伏"十二五"(2015年)裝機目標上調為10GW，到2020年的光伏裝機目標可能大幅上調至50GW。

印度：印度中央政府于去年1月出啟動了"尼赫魯國家太陽能愿景"(JNNSM)。該計劃的**階段從2010年1月到2013年3月，目標達到 1.3吉瓦的太陽能裝機總量。**階段從2013年4月開始，努力在2017年3月前完成3.7吉瓦的裝機總量。另外17吉瓦裝機總量計劃于2017年4 月到2022年3月間實施。就今年來說，印度政府將投資22億美元發展太陽能，力爭實現新增光伏裝機量700MW。

分析：從裝機目標來看，中國的太陽能裝機目標在印度之上。即使將來實際上的裝機容量比目標預計的縮水，以中國目前的成本控制狀況和招徠資金狀況，也并不會比印度縮水的厲害。

產業情況

中國：全球光伏產業制造**大國。中國生產世界50%以上的光伏組件。在許多環節上技術**。而中國光伏產業有數十家規模巨大的**企業，他們把成本控制的非常底。但是中國工程開發企業相對海外企業缺乏經驗。

印度：印度光伏產業處于起步階段，技術上不成熟。但印度有在IT行業成功的經驗以及廉價的勞動力，一旦起步，將在低端市場具有競爭力。但印度政府十分扶持本國的光伏產業，在國內的項目上給外來企業設置了很多壁壘。在工程建設上，印度同樣缺乏經驗。

分析：中國光伏產業的實力遠遠強于印度，這給太陽能電力在國內的普及提供了便利條件。但是市場終究是開放的市場，印度在可在生能源上的雄心可能惠及包括中國在內的全球光伏產業。

補貼政策

中國：2009年7月起，中國財政部、科技部、國家能源局聯合啟動金太陽示范工程，今年7月15日，第三批金太陽項目將申報完畢。中國對光伏工程電站建設的補貼方式是投資補貼。以總投資額或裝機瓦數為標準進行補貼。該計劃實施之初規定：納入金太陽示范工程的項目原則上按光伏發電系統及其配套輸配電工程總投資的50%給予補助，偏遠無電地區的獨立光伏發電系統按總投資的70%給予補助。而*近申報的第三批金太陽示范工程則規定：采用晶體硅組件的示范項目補助標準為9元/瓦，采用非晶硅薄膜組件的為8元/瓦;獨立光伏發電項目的補助標準另行確定。

印度：受西方影響，印度采用FiT(Feed-In Tariff)補貼的形式來支援太陽能產業。在位于印度西部的古吉拉特邦，運營商生產的電力將按照古吉拉特邦的固定價格收購制度，由各地區的電力公司以 13盧比/kWh的價格收購12年。到13年后仍將以9盧比/kWh的價格收購，在25年內確保較高的固定價格。但是具體的補貼也并不是那么確定，在*近的報道中，古吉拉特邦的500MW項目得到的補助是15盧布/kWh，維持10年。不管具體是多少，印度國內的開發商似乎對這個補助不是很滿意。

分析：兩國對光伏電力在財政上的補助都不是很穩定，處于體制摸索階段，承攬項目的開發商似乎都有些抱怨。但是兩國對于可再生能源進行支持的決心是顯而易見的。在整體經濟不夠發達、具體項目運作不夠成熟的情況下，一方面要刺激安裝量，另一方面又要保證政府、外資、企業、人民相互間利益分配均衡，經歷摸索階段的陣痛將是不可避免的。

現有工程

中國：自實施金太陽工程以來，中國的光伏工程建設小有進展，目前國內光伏安裝量約1GW。但是也屢有申報了金太陽項目卻*終擱淺的消息傳出。中國的太陽能工程多為光伏發電系統。光熱發電等技術運用的比較少。從規模上，中國目前*大光伏工程為20MW。

印度：目前，印度太陽能市場還處于蓄勢待發階段，換句話說，就是還僅僅在準備中。有報道稱，印度目前國內太陽能裝機容量僅為40MW。印度今年預計在太陽能上投資22億美元，實現裝機容量700MW。但事實上，目前僅有1億美元的投資板上釘釘。規模上，印度**次電站招標的上限為5MW，這次將放寬至20~25GW。但是，印度政府相較于光伏更喜歡光熱發電。印度政府在2010年**次太陽能項目招標中，光伏項目僅占150MW，而光熱項目卻占了 470MW。

分析：從現有市場規模來看，印度和中國還不處于一個重量級上。如果說中國是新興市場，印度還僅僅能夠算是潛力市場。更令光伏業者沮喪的是，印度對于占世界主流的光伏發電技術并不是特別感冒，更傾向于向美國加州一樣發展光熱電力。

總結

盡管印度政府官員信誓旦旦地說："從此人們將不用因為德國、西班牙、意大利等國政策的不穩定而憂心忡忡了。"但印度光伏市場的開啟依然前路慢慢。不難看出，在產業規模、技術、融資狀況、企業成熟度上，印度都稍遜中國一截。印度一方面想大規模發展太陽能，又一方面不想讓境外企業撈到好處，這使其在發展太陽能中面臨兩大困難：不僅要解決安裝環節的資金、技術問題，更要解決生產環節薄弱的問題，否則成本無法降低將成為扼殺印度太陽能市場的劊子手。但是，印度身處低緯度，太陽能資源充沛，能源缺口巨大，加之其另辟蹊徑尋找光熱發電的突破口，也使人不敢低估它的潛力。而中國太陽能市場雖利好消息頻傳，產業基礎良好，但能否制定一個符合國內情況的補貼政策才是根本問題所在。

敦煌20MW光伏電站

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